La Unión Nacional de Asociaciones de Caza – UNAC, celebró su Asamblea anual los pasados días 13 y 14 de marzo en la localidad Madrileña de Getafe, en la que se eligió una nueva Junta Directiva que gobernará los destinos de la Entidad durante los próximos años. Al frente de la misma fue nombrado como Presidente D. Teófilo Ruiz de Viñaspre Cortes, que además, ya lo es de la Asociación de Cotos de Caza de Alava – ACCA.
Entre los puntos que se trataron en el Asamblea se encuentran la integración de una nueva entidad en UNAC, y en concreto la de la Asociación UNION ANDALUZA DE CAZA (AUNAC), así como el acuerdo de establecer en 2010 un Convenio de colaboración con la Asociación Española de Cetrería y Conservación de Aves Rapaces – AECCA que se sume a los ya firmados en 2009 con el Club de Cazadores de Becada con Perro y con el Consejo Nacional del Guarderío.
Por otra parte se acordó apoyar la oferta de seguros que, gracias al Convenio de Colaboración existente con UNAC, ofrece el GRUPO MAYO a través de su producto SEGURUNAC y al que podrán acceder tanto las Sociedades de Cazadores integradas dentro de la Entidades que forman la UNAC, como cualquier cazador que quiera contratar un Seguro de Responsabilidad Civil, aunque no tenga vinculación con UNAC. El producto SEGURUNAC es una alternativa muy económica para los cazadores, que pueden obtener de una manera muy sencilla y rápida a través de la aplicación informática que el GRUPO MAYO ha desarrollado, y cuyos enlaces se pueden encontrar en la web de www.unacaza.es.

Los cazadores de la UNAC aprobaron como punto más importante impulsar la PROPUESTA SPEFS – SINIESTROS PROVOCADOS POR ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE que pretende dar una solución a una problemática que si bien afecta de forma muy directa a los cotos, no es menos cierto, que día a día también se extiende a otros colectivos que nada tienen que ver con la caza. La Propuesta SPEFS es un punto de partida para tratar de buscar una solución que hasta la fecha no se ha podido dar de forma satisfactoria para todos los colectivos implicados en esta problemática, como ya sucedió con el Informe LUC (Licencia Única de Caza) propuesto por la UNAC y del que veremos los primeros resultados durante el presente 2010 con la integración del sistema de expedición de licencias de seis Comunidades Autónomas.
La Unión Nacional de Asociaciones de Caza (UNAC) envió el pasado día 17 de marzo del 2010 al Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, la Propuesta de Siniestros Provocados por Especies de Fauna Silvestre (SPEFS).

La Propuesta SPEFS se fundamenta en que la Ley del Patrimonio Natural y la Biodiversidad considera a las especies de fauna silvestre (desde ballenas hasta gorriones) como patrimonio natural de todos los españoles dentro del territorio español, y estas especies de forma ocasional y accidental pueden producir, en alguna ocasión, algún tipo de siniestro: una ballena a una embarcación de recreo, o una gaviota a un motor de un avión o una bandada de gorriones a un campo de arroz.

La Propuesta SPEFS se basa en que las especies de fauna silvestre son un patrimonio natural del Estado, y el Estado somos todos, con lo cual todos somos responsables de los actos en que puedan estar implicadas y, queramos o no, algún día cualquier persona se puede ver involucrada en algún siniestro provocado por alguna especie de fauna silvestre; por ello se propone que las actividades o sectores de la ciudadanía que en alguna ocasión pudieran estar afectados por dichos siniestros pagarían proporcionalmente, en su ámbito correspondiente, un recargo al Consorcio de Compensación de Seguros dentro de su póliza de seguros, de forma que ésta entidad pública se encargara de evaluar y cubrir los daños materiales y personales provocados de forma accidental y fortuita por dichas especies de fauna silvestre.

La propuesta es una propuesta global que engloba muchos más ámbitos al margen de la caza, por lo que ésta sería la primera vez que los cazadores presentan una iniciativa dirigida hacia todos los ciudadanos. Los cazadores de la UNAC manifiestan, con la Propuesta SPEFS, su convencimiento de que el colectivo puede cambiar la imagen que de la caza y los cazadores transmiten algunas corrientes ideológicas y medios de comunicación a los ciudadanos, y al mismo tiempo, pueden dar soluciones a los problemas que afectan tanto al colectivo como a todos los ciudadanos en general.

La UNAC también remitirá la Propuesta SPEFS a las CCAA, así como a los Grupos Parlamentarios del Congreso y el Senado y a cuantas Instituciones, Entidades y Agentes Sociales considere que puedan estar interesados o afectados por este tipo de problemas, y la hará pública en su página Web (www.unacaza.es), con fin de que se respalde, se apoye o se impulse.

VER DOCUMENTO CON LA PROPUESTA
La Unión Nacional de Asociaciones de Caza (UNAC) ha solicitado por escrito a la Ministra de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, Dña. Elena Espinosa Mangana que derogue la ORDEN APA/2442/2006, de 27 de julio, por la que se establecían medidas específicas de protección en relación con la influenza aviar, junto con sus modificaciones, ORDEN APA/2556/2006, de 3 de agosto y ORDEN ARM/3301/2008, de 14 de noviembre.
La petición que han formulado los cazadores de la UNAC se fundamenta: en la falta de motivos por los cuales se deban de mantener las medidas de protección que se impusieron en el año 2006 en España, en los acontecimientos hechos públicos recientemente en referencia a la Gripe, y en los eventos desencadenados por el Consejo de Europa y la Organización Mundial de la Salud (OMS) con la Gripe A, que están poniendo en duda el alcance de las medidas adoptadas en su día y los oscuros intereses económicos que pudieron justificar el grado de alarma alcanzado, por lo que para la UNAC, lo sucedido con la Gripe A, puede ser un reflejo de lo que probablemente también ha podido pasar con la Gripe Aviar (influenza aviar).
Los cazadores han sido uno de los colectivos más afectados por las medidas que precautoriamente se tomaron en su día, a pesar de lo cual, nunca recibieron compensaciones económicas para paliar las pérdidas económicas que sufrieron. Por otra parte, aunque el 18 de noviembre de 2008 el Ministerio permitió la utilización de cimbeles para la caza de aves bajo una serie de controles, en la práctica, dicha medida no ha tenido repercusión alguna debido a la dejadez de las CCAA en el desarrollo de la misma, lo que de nuevo supuso un perjuicio para los cazadores.
La UNAC espera que cuanto antes se vuelva a la normalidad, en lo que se refiere al uso de reclamos vivos para la caza y en la concentración de aves, y que tanto los responsables del Ministerio como de las CCAA reconozcan públicamente los errores que les hicieron cometer, derogando las normas especificas de protección en relación a la gripe aviar.

La Unión Nacional de Asociaciones de Caza (UNAC), se dirigió el pasado 06/05/08 a la Unión Europea, en relación a la Directiva del Consejo de 2 de abril de 1979 relativa a la conservación de las aves silvestres (79/409/CEE).

La UNAC solicitó a la Unión Europea: Las peticiones realizadas por España para la ampliación de las especies cazables y el dictamen del Comité al respecto; las medidas adoptadas por éste; y la modificación de los Anexos para su actualización en beneficio de las aves en general, y en particular que se incluyeran como especies cazables en España la Polla de Agua (Gallinula chloropus) y el Mirlo Común (Turdus merula), especies si incluidas en Francia y Portugal, pero en España no, las cuales no están amenazadas ni tienen riesgo alguno de disminución en los lugares donde viven, por su alto índice de reproducción, natalidad y hábitat, produciendo serios y cuantiosos daños a los cultivos, incluso llegándose a autorizar su caza por ello. El 12/11/09 la UNAC recibió la siguiente respuesta de la Comisión de la Unión Europea:

Resumen de la petición

«El peticionario pide que los derechos de caza en España se amplíen para incluir aves protegidas en virtud de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres. La legalización de esta caza quedaría justificada, afirma el peticionario, por su gran número y el alto índice de reproducción.»

Respuesta de la Comisión, recibida el 7 de julio de 2009.

«Dado que todas las aves que viven normalmente en estado salvaje en el territorio europeo de los Estados miembros están protegidas en virtud de la Directiva sobre aves, el plan general de protección de las especies debe aplicarse a cada una de ellas, lo cual debe reflejarse en la legislación de los Estados miembros. Por lo que respecta a la caza, el apartado 3 del artículo 7 de la Directiva sobre aves 79/409/CEE dispone que las especies enumeradas en la parte 2 del anexo II podrán cazarse solamente en los Estados miembros respecto a los que se las menciona.

En España no pueden cazarse las especies Gallinula chloropus ni Turdus merula. Para que fuese posible cazar dichas especies en el territorio del Reino de España, habría de modificarse la Directiva sobre aves. Este proceso implicaría la modificación de la lista que figura en la parte 2 del anexo II de la Directiva 79/409/CEE, de modo que se incluyese a España entre los Estados miembros que pueden autorizar la caza de estas especies de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 7.

La modificación de la lista de las especies que pueden cazarse sólo podría considerarse en el contexto de una revisión completa de los anexos de dicha Directiva, lo que requeriría la codecisión del Consejo y el Parlamento. Evidentemente, el resultado de tal ejercicio de revisión podría conllevar tanto la inclusión de nuevas especies en las partes 1 y 2 del anexo II como la supresión de determinadas especies en estas listas si su estado de conservación ya no justifica que sigan siendo objeto de caza.

Conclusión

Por el momento, la Comisión no tiene intención de realizar una revisión de los anexos de la Directiva sobre aves. La polla de agua (Gallinula chloropus) y el mirlo común (Turdus merula) no van a incluirse en la lista de especies que pueden cazarse en España (parte 2 del anexo II) que figura en la Directiva sobre aves. No obstante, si en el futuro se decidiese actualizar los anexos, podría volver a estudiarse el caso de estas especies.»

Vista la respuesta de la Comisión, la UNAC entiende como poco ajustado el inmovilismo de la UE por pura prevención injustificada y por meros formalismos de modificación general; también le preocupa que pasados ya 30 años desde que se aprobó dicha Directiva, no hayan mejorado ni empeorado los niveles poblacionales de las aves protegidas a pesar de los cuantiosos medios utilizados y el dinero gastado (zonas ZEPA, prohibición del plomo en zonas húmedas, etc.), y que la Comisión resuma la petición realizada por la UNAC de forma errónea a lo verdaderamente solicitado; y por último espera que no se eternicen las prohibiciones e imposiciones una vez establecidas como hasta ahora, si no son necesarias, algo que va siendo habitual en España y en Europa.

La UNAC – Unión Nacional de Asociaciones de Caza- valora lo sucedido el pasado día 29 de octubre en el Congreso de los Diputados como un auténtico fracaso para los cotos de caza españoles, que han quedado condenados por nuestros políticos a seguir sufriendo las mismas situaciones que hasta la fecha, pagar cuando se produzca un accidente de tráfico provocado por especies cinegéticas en las vías públicas que atraviesen sus terrenos.

La modificación propuesta y defendida por CiU en el SENADO el 19 de octubre para modificar la redacción del artículo único ocho bis, en lo relativo al apartado 4 de la Disposición Adicional novena de la Ley sobre Tráfico, y que resultó aprobada por mayoría (Ver página 122 del texto), resultó posteriormente rechazada en el CONGRESO DE LOS DISPUTADOS, con 19 votos a favor, 174 en contra y 144 abstenciones. Es significativo que la mayoría de los Diputados de los dos principales partidos políticos del Congreso se abstuvieron o votaron en contra de la reforma que afectaba a los acotados (Ver texto).


Los cotos de caza españoles continuarán siendo la excepción a lo que sucede en el resto de la Comunidad Europea. De poco ha servido el esfuerzo que las Asociaciones de Caza han venido haciendo en los últimos meses para lograr la ansiada modificación, que por desgracia volveremos a sufrir de nuevo esa situación rocambolesca, en la que la interpretación: «falta de diligencia en la conservación del acotado», condena o absuelve a los cotos en función de la provincia en la que se encuentren.

Para la UNAC ésta es solo una batalla perdida, en una guerra que se basa en la justicia de pedir lo que por derecho nos corresponde como ciudadanos europeos a los cazadores españoles, por lo que las asociaciones de caza tenemos la obligación moral de reiniciar el proceso de nuevo, analizar en profundidad los motivos que causaron que tan solo el 5,6% de los votos de nuestros Diputados apoyaran esta causa, y marcar las nuevas estrategias que nos permitan en un futuro volver a pedir la reforma de la Ley.

La UNAC – Unión Nacional de Asociaciones de Caza, junto a las entidades autonómicas que la integran, ha puesto en funcionamiento EL BUSCA PERROS DE CAZA: PERDIDOS Y ROBADOS, que es un servicio gratuito para que todos los cazadores puedan usarlo como plataforma para denunciar la pérdida o sustracción de sus perros de caza. Se trata de un nuevo apartado incluido en la Web de la UNAC donde cualquier cazador puede colgar las fotos y datos de sus perros desaparecidos, solo tiene que entrar en http://www.unacaza.es o en las webs de las asociaciones que integran la UNAC, para acceder a este servicio. Cualquier cazador puede poner un anuncio, y para hacerlo debe enviar un email a elbuscaperros@gmail.com con los datos que considere de interés para informar del suceso a todos los que lo lean, como pueden ser el lugar donde se produjeron los hechos, la raza, si tiene michochip / tatuaje, señales / marcas distintivas, etc…. El mensaje debe incluir también una dirección de correo electrónico o teléfono de contacto. Además, se pueden enviar las fotos del perro como archivos adjuntos en formato JPG (preferentemente), sin que en su conjunto superen los 10 MB. El anunció se publicará automáticamente en las siguientes 24 horas posteriores al envio del email. Con esta iniciativa, la UNAC pretende ofrecer un servicio rápido y sencillo de utilizar, para dar la mayor difusión posible a las pérdidas y robos de perros de caza, dado que está próxima la apertura de la temporada de caza.
UNITEGA tiene habilitado el enlace a este servicio en su WEB.

Durante el pasado mes de abril, la UNAC – Unión Nacional de Asociaciones de Caza, ha analizado en profundidad el texto de la propuesta del Gobierno de España de Anteproyecto de la Ley de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades y su ejercicio (o Ley Ómnibus), enmarcada dentro del proceso de incorporación al derecho español de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (Directiva de Servicios).

Esta propuesta tiene como principal objetivo reducir los gastos de las Administraciones al prestar sus servicios, así como los costes de los ciudadanos que realicen trámites administrativos, y  refleja en su texto, objetivos como el siguiente: “Se modifican 46 leyes estatales sobre diversas materias con el fin crear un entorno regulatorio más favorable y transparente para el desarrollo de la actividad económica. Adicionalmente, se realizan otras modificaciones como son: se otorga validez en todo el territorio nacional a diversas autorizaciones o habilitaciones para el ejercicio de una actividad (de modo que el prestador de servicios no tenga que obtener una nueva autorización en cada Comunidad Autónoma en la que quiere ejercer), se simplifican procedimientos administrativos (tramitación telemática, supresión de autorizaciones provisionales, unificación de trámites de apertura y funcionamiento), se impone el silencio positivo como norma general y se introducen principios de buena regulación en la concesión de autorizaciones cuando su número es limitado”.

Por ese motivo, y dado que los objetivos del Anteproyecto coinciden plenamente con las demandas de todos los cazadores españoles, la UNAC ha solicitado al Presiente del Gobierno de España que también se extienda el ámbito de aplicación de la nueva Ley al SECTOR CINEGÉTICO en general; y en particular a la unificación de pagos (Tasas, matrículas, impuestos suntuarios sobre cotos, sanciones, etc., de Caza) y a la unificación de servicios (Obtención de la licencia única de caza -LUC- , planes técnicos, identificación de perros, etc., de Caza).Unión 

Nacional de Asociaciones de Caza (UNAC) (www.unacaza.es). GABINETE DE PRENSA. 5 de mayo de 2009